基于独立学院特色谈教学督导建设的着力点
云南大学旅游文化学院--杨华萍
摘 要 独立院校教学质量的提高离不开教学督导作用的发挥， 独立院校不同于一般的公立学校， 有着许多自身办学、教学的特色和特点。 本文重点阐述了独立院校督导建设的特点及现状， 分析了督导员在开展工作过程中遇到的重点和难点， 并就独立院校督导制度的建设提出自己的观点与看法。
关键词 独立学院 教学督导
独立学院始建于 1999 年，经过十多年的发展，迄今为止，已发展为我国高等教育中不可或缺的重要组成部分，为我国高等教育大众化发展做出了积极贡献。目前，独立学院正逐步实现由规模扩张到内涵建设的战略转移，教学质量的稳定与提高则成为独立学院内涵建设与发展的核心，是独立院校的一项重心工作。当前，建立一套完善的教学质量监控机制来保证教学和促进教学质量的提高是独立院校最迫切的一项工作任务，而建立健全独立学院督导制度是提高独立学院教学水平和教学质量的重要途径和保证。
1 独立学院教学督导制度的特点及现状
独立学院是由普通高校按照新的机制和模式举办的相对独立的本科层次的二级学院办学形式，由于独立学院建校时间短、规模扩张快加上办学性质的特殊性，不仅在教学管理模式，教师队伍建设等方面形成了自己的风格与特色，而且在督导制度的建设上也有其自身的特点。
1.1 在职教师是督导队伍的重要组成部分
就目前大多数学校来看，督导组队伍以有教学管理经验的离退休教授、离退休管理人员为主，由于独立学院建校时间短，还没有自己学校的离退休老教师来担任此工作，只有从在职教师中选取比较优秀、教学经验相对丰富的老师来担任此工作。
1.2 督导队伍年龄结构以青年为主
目前，大部分独立学院的教师队伍主要包括了四部分，一是近期聘任的硕士和博士研究生毕业生，紧俏专业本科毕业生；二是普通高校退休返聘教师，以及来自企业、事业单位，有着丰富实践经验的高职称专业技术人员；三是申办高校选派的在职教师；四是在读硕士、博士研究生，兼任独立学院课程。其中，青年教师是独立学院教师队伍的主力军，不难看出，督导队伍的组成也以青年教师为主[1]。
1.3 督导重“督”轻“导”
教学督导是为保证教学质量、促进高校发展而进行的一种对教学工作的“督”和“导”活动，其核心是教学质量监控，但很多督导员没有明确督导工作的重心，把督导工作重心放在了检查教学设施设备，学生出勤率等方面，把对教师教学质量的检查放在了次要地位。另一方面，教学督导应该包括两个方面的内容，即“监督”与“指导”，“督”是为了更好地“导”，“导”是教学督导的工作重点。而很多独立院校把督导的重点往往放在“监督”职能上，把督导作为学校行政管理的一种手段来实施，强调“监督”职能的发挥。
1.4 督导员既是“运动员”又是“裁判员”
一些独立院校认为教学督导可有可无，教学督导工作有的由教务处完成；有的将其视为教务处内部的职能部门，有的则是挂靠在教务处开展工作。这样就出现教学部门既是“运动员”又是“裁判员”的现象，这种机制，职责不分，功能模糊，难以从根本上对教学质量进行适时有效的监督和指导，容易使督导工作流于形式，没有真正发挥督导职能。
1.5 督导工作形式化
由于很多督导员对自身督导工作认识不到位，在督导过程中往往敷衍了事，仅仅是为了完成任务而开展工作，发现问题未及时反馈问题，导致信息滞后；在评教时仅仅注重教师教学方法和表达形式，对教学内容的讲授有所忽视，导致评价结果的准确性和科学性出现一定偏差，抓问题抓不到关键，对工作开展不利。
2 独立院校督导工作中的难点
2.1 难以协调工作平衡关系
由于独立院校督导员绝大部分由在职教师组成，一方面，教师有自身的教学任务，另一方面，教师还需要抽出一部分时间与精力来完成教学督导的相关工作，这样，教师的工作量就会增大，如果不能合理安排这两项工作，可能会导致工作重心失衡，甚至最终两项工作都难以开展，难以做到“两手都要抓，两手都要硬”。
2.2 督导工作遇尴尬
部分年轻督导员因为害怕得罪人，也觉得自己在老教师面前资历不够，不敢对年长的教师提出反馈；而有的老师也觉得自己教学经验比较丰富，不愿意听取年轻人的意见，同辈青年教师又觉得青年教师尚没有丰富的经验指导教学，所以不愿意配合督导员工作，导致督导工作难以开展。另外，由于青年教师教学经验还不丰富，青年教师督导青年教师，容易引起老师的抵触心理，不利于教学督导工作的开展，另一方面，从督导员自身来说，由于自身知识结构，教学经验还有待提升，导致在督导工作中，老师没有足够的信心和勇气来完成这份工作。
2.3 督导员与教师距离较远
重“督”轻“导”的现象，增加了被督导教师的反感情绪和抵触情绪，缺少具体的指导和帮助，消弱了督导工作的质量和效果，拉大了督导员与教师的距离，没有达到督导的最终目的。
3 独立学院督导建设着力点
3.1 以“一个中心、两个面向、三个结合”为督导工作的指导思想
一个中心就是督导工作以提高教学质量为中心，两个面向就是督导工作既要面向教师也要面向学生，三个结合就是专制督导与兼职督导结合，课内督导（课堂授课环节）与课外督导（课外答疑、试卷、作业等）相结合，理论教学督导与实践教学督导（实习、课程设计、毕业设计等）相结合。
3.2 听课评课相结合，以指导青年教师为主
独立院校的师资普遍存在青年教师及兼职教师比率较高的情况，这就需要督导工作在对教师的督教方面应着重指导青年教师尽快掌握基本的教学方法并提高专业水平。在这一工作中不能仅停留在课堂教学问题的发现与指导上，而应广泛深入地了解青年教师的心理状态、专业背景、职业经历等各个方面，帮助青年教师各方面都顺利成长。
3.3 正确处理督与导的关系，坚持以导为主，以督为辅
重“督”轻“导”的现象，不利于督导工作的开展，也没有对教学质量的提高起到促进作用，特别对独立院校来说，新进和青年教师占多数，教学经验和教学能力不足，迫切需要教学经验丰富的老师帮助青年新教师提高教学能力。所以说，相对于监督职能而言，指导职能尤为重要，青年教师更需要督导“帮助、指导、引导”作用的发挥。
3.4 重视督导反馈，建立多渠道信息反馈制度
为了提高督导工作的反馈质量，同时可以从多方位广泛收集信息，进一步完善督导监督机制，可以建立多渠道信息反馈制度，如邮箱、监督电话、信箱等方式，鼓励全校教师参与其中，共同促进教学质量的提高。
3.5 提高青年督导员的地位
青年督导员地位的提高，关键在于督导员的权利能否真正落到实处。督导员的权利并不是说给了就有了，而是需要督导员在工作过程中逐步体现出来的。青年督导员应该树立自信心，既然自己是督导员就证明自己有这方面的能力胜任此工作，有这方面的权威，即使面对资历深的老教师，也应该充分发挥督导员的作用。同时，全校都应该认识到督导工作的重要性，重视督导工作，积极配合督导工作，久而久之，督导工作得到重视，督导员的地位也会得到提高。
3.6 协调督导工作与教学任务的关系
督导员由于工作的双重身份，既要上课，又要担任督导工作，工作量大，任务繁重，难以做到兼顾二者。合理协调两者之间的关系显得尤为重要，担任督导工作的教师应该适当减少其教学任务量，尽量平衡二者的关系，但不可否认的是，教师教学任务与薪酬紧密相关，这就需要完善督导员的薪酬制度。
3.7 完善督导员薪酬制度
建立督导员合理的薪酬制度，教师在担任督导员期间能得到合理的报酬，免去在职教师的后顾之忧，不仅提高了督导员的工作积极性，促进了督导工作的开展，也协调了督导工作与教学任务二者之间的平衡，真正做到“两手抓，两手都要硬”。
4 结语
民办高校只有进一步明确教学督导的职责，健全教学督导机构，完善教学督导制度充，充分发挥教学督导在教学管理上的监督、指导作用，才能为教学督导工作的开展提供组织和制度上的保证，才能切实保证教学质量的提高。
参考文献
[1] 李晓波,鄢烈洲.关于独立学院教师队伍建设的分析与思考[J].内蒙古农业大学学报:社会科学版,2005(3).
[2] 傅昌德,钟启生.加强高职教学督导队伍建设的探讨[J].柳州职业技术学院学报,2008,3,8(1).
[3] 朱斌,黄水香.如何提高民办高校教学督导工作的实效性[J].企业家天地,2013(3)
